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能源價格改革目標:交給市場定價

能源價格改革目標:交給市場定價

,“要建立公平開放透明的市場規則,完善主要由市場決定價格的機製”。

從每一個能源品種看,電價改革的目標是逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府製定的價格機製;油氣價格方麵,繼續深化成品油價格市場化改革;天然氣需建立反映資源稀缺程度和市場供求關係的價格形成機製,逐步理順天然氣與可替代能源比價關係,建立上下遊價格合理傳導機製。

簡而言之,能源價格機製的最終方向是市場定價。即凡是能夠形成競爭的,或未形成完全競爭但已經具備條件可以建立競爭的,完全都要逐步實行價格的市場化;價格要體現外部環境成本,促進節能減排。

電價改革:放開兩頭、管住中間

目前,國家電力價格實行“統一領導、分級管理”。按生產經營環節,電價管理分為上網、輸配和銷售電價。因電改“五號文”推行不力,電力體製、電價改革被認為處於停滯狀態,沒有按原方案推行。

今年以來,電力改革力度再度加大。7月,實行核電標杆電價,完善核電上網電價機製。同月,規範銷售電價分類結構,將現行銷售電價逐步歸並為居民生活用電、農業生產用電、工商業及其它用電價格三類,此舉為推進銷售電價改革、推動產業結構優化調整提供了有利條件。

9月,國家發改委提高了可再生能源電價附加征收標準,並出台了調整和完善光伏發電價格及補貼政策的文件,為促進可再生能源發展和減少大氣汙染排放提供必要的政策支持。

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